在过去的一年里，我们以科学发展观为指导，紧紧围绕学校的中心工作，以创建“江苏省平安校园”为主线，以在基层党组织和党员中开展“创先争优”活动为抓手，以“服务创优、管理创新”为载体，在全校师生员工中广泛开展法制、安全宣传教育，不断完善各项规章制度，狠抓落实治安管理责任制以及责任追究制，扎实推进各项安全防范措施，全年没有发生重大治安和刑事案件、火灾事故、责任事件及意外伤亡事故，为学校各项事业的发展，为和谐校园的建设提供了坚实的安全保障。

一、    安全稳定工作领导重视，安全稳定组织网络健全

1、学校领导十分重视安全稳定工作。年初学校成立了南京财经大学创建“江苏省平安校园”工作领导小组，由党政主要领导任创建工作领导小组组长，分管校领导任副组长，各部门、学院一把手为领导小组成员。学校把安全稳定工作列入学校的年度工作计划及“十二五”工作规划中。今年学校校长办公会多次专门研究学校的安全稳定工作，增拨经费加强学校的物防、技防建设。学校领导要求保卫处长在每两周一次的学工例会上对学校的安全稳定工作中出现的新问题、新情况进行分析、研判。并作为制度固化下来。分管校领导王建明教授及时进行点评、指导。

2、安全稳定工作组织网络健全。学校成立了校、院（处）、系（室）三级安全保卫工作网络，并明确一把手为安全工作责任人。由保卫处牵头组建了以学生党员、学生骨干、教师骨干组成的200多人的安全信息员队伍，随时采集影响安全稳定的动态信息；在团委的指导下成立了宿舍管理委员会、伙食管理委员会，专门监督举报学校宿舍、伙食方面存在的安全卫生问题；由团委牵头成立了校、院二级心协组织，进行心理健康教育，帮助解决心理问题。

二、开展形式多样的法制、安全宣传教育，提高广大师生员工的法制意识、安全防范意识及紧急自救的技能。

1、在全校师生员工中积极开展法制教育，提高广大师生员工遵纪守法的自觉性。为深入开展“创先争优”活动，学校党委要求每个党员向党组织及广大群众进行“创先争优”承诺。学校纪委组织全体党员干部进行普法考试以及开展了形式多样、内容丰富的“廉洁文化周”活动。保卫处聘请了校内外法学专家及公安干警对全校新生进行普法教育。针对极个别大学生的违纪违法行为，我们配合学院教育的同时，专门派保卫干部进行一对一帮教。

2、对师生员工进行防偷、防盗、防骗安全教育。保卫处利用校园电视台对全校师生员工播放防偷、防盗、防骗安全教育片；在办公楼、宿舍、食堂、图书馆、教学楼等场所张贴防偷、防盗、防骗安全教育小贴士；今年保卫处专门编印了5000本“安全知识手册”，在各校区学生宿舍管理站发放，做到每舍一本；在新生报到期间，保卫处给每位新生的一封信，宣传防偷、防盗、防骗知识。

3、加强消防安全宣传教育。消防安全责任重于泰山，防范胜于救灾。今年保卫处采取形式多样的消防安全知识的普及宣传和教育工作。编制了消防安全知识手册5000本，发放给全校师生员工，组织师生员工观看消防安全宣传片，开展消防安全知识竞赛，指导宿管会制作了一套消防安全知识小书签赠送给师生员工。今年我校把消防灭火逃生技能作为新生军训的一项必修内容。要求每位新生都会正确使用灭火器，掌握火灾逃生的基本技能。上海11.15高层建筑火灾惨案后，学校党委和行政十分重视消防安全问题，两次召开校长办公会议，专题讨论我校的消防安全问题。会后下发会议纪要要求各有关部门对全校师生员工再进行一次消防安全教育。全年保卫处主办、协办消防安全讲座及火场逃生自救技能培训20余场。

4、加强交通安全、用电安全、用气安全教育。为提高全体师生员工的安全出行、文明出行的意识，保卫处邀请南京市交管局为我校师生员工举行了一场“关爱生命、文明出行”的文艺演出，为我校师生上了一堂形式活泼、内容生动的交通安全课。7.4无锡某钢铁公司交通车辆起火事件后，保卫处立即配合校车队对全校交通车辆进行了一次安全大检查，并配齐灭火器、安全锤，在显要位置贴安全告示，教育全校师生不携带易燃易爆等危险品上车。

针对我校学生宿舍部分使用电热水器、部分使用燃气热水器这种情况，保卫处配合学生处在每个学舍张贴安全使用热水器提示。保卫处还配合医院对学生进行触电、燃气中毒等事故的紧急抢救及救护的安全教育并实行紧急状态下的紧急救护联动。

5、加强心理健康教育。针对近年来高校中因心理健康问题而发生的大学生不能正常完成学业甚至发生人身伤亡事件的新情况、新特点，我校成立了校、院二级心理辅导咨询中心，对大学生存在的心理问题进行辅导咨询和帮助。学校还邀请校内外心理专家对大学生进行心理辅导讲座，对辅导员进行心理咨询培训。保卫处配合各学院对有严重心理问题的学生建立档案，进行跟踪帮助教育。由于帮助及时，多起由于恋爱、学习压力等引起的严重心理问题被化解，防止了重大事件的发生。

三、明确责任，进一步完善规章制度，落实各项措施

1、层层签订治安安全目标管理责任书，强化责任意识。在对安全稳定工作统一认识、强化意识的前提下，学校党委副书记、副校长王建明教授与各院（处）一把手签订了南京财经大学治安安全目标管理责任书，各院（处）跟各系（科）也签订了目标管理责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的局面。学校明确规定安全稳定工作是一把手工程，严格实行责任制和责任追究制。目前我校的安全稳定工作形成了“党政主要领导总负责，分管领导分工负责，职能机构具体负责，全校实行逐级负责，师生员工人人有责”的工作机制。

2、进一步完善规章制度，落实各项措施。在明确责任的前提下，结合“江苏省平安校园”创建活动，保卫处进一步规范学校安全稳定工作的各项规章制度，具体落实各项措施。

针对3月份以来不法分子侵害幼儿园恶性事件，南京7.28特大火灾事件以及各种敏感日、纪念日存在的不稳定因素，保卫处不断完善南京财经大学突发事件应急预案，进一步明确责任，完善工作规程，加强对信息的采集上报及紧急状态下快速处理流程的规范。同时加强对门卫的管理，加强对施工单位的监督，加强对“四工”人员的清查和管理。在全校范围内开展了十项安全隐患排查。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责”的原则，重点对大学生活动中心的消防隐患、各校区食堂后场操作间存在的火灾隐患及施工工地存在的生产安全隐患进行有力的整改。保卫处把过去每季度开展一次全校性安全检查改为每月一次，重点是做好学生宿舍、食堂等人员密集场所的违章用电、违章用气的查处。

3、加强对保卫处自身队伍的建设

结合“创先争优”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。每个党员同志向党组织和广大群众公开承诺“立足岗位作奉献”。保卫处人手少，年龄偏大，但每位同志都是“独当一面”，所以结合“江苏省平安校园”的创建活动，不断加强保卫处自身的队伍建设、制度建设。进一步明确职责，提高岗位意识、责任意识。充分发挥每位同志的积极性，充分利用物防、技防系统，真正做到人尽其才，物尽其用。保卫处许多同志放弃节假日休息，深入宿舍、食堂、重点要害部位蹲点、守候。由于保卫处全体同志的共同努力和辛勤工作，今年我校没有发生一起重大刑事案件、重大治安案件、恶性事故以及责任事故。校园的内部案件发生数稳中有降，校园治安状况良好。师生员工的切身利益得到了有效的维护，安全感普遍增强。由于工作成绩突出，2010年保卫处被南京市公安局授予“集体三等功”。

四、积极响应政策，圆满完成我校第六次全国人口普查工作

人口普查是一项重要的国情国力调查工作，是为党和政府研究制定相关政策和发展规划提供依据，为社会公众提供人口统计信息服务。为此学校高度重视人口普查工作，保卫处在接到任务后，立即进行认真组织，精心安排部署，在全体普查指导员和普查员的共同努力下，在广大师生员工的支持与配合下，经过两个多月的辛勤工作，我校人口普查工作已于11月底顺利完成。

五、党委武装部工作再上新台阶

我校武装部与保卫处合署办公，我校自组织开展学生军训工作以来，学生军训就正式列入了学校的教学计划，记算学分，军训成绩记入学生档案，军训期间，各军训连队对参训学生进行严格的考勤和考核。

军训时间紧、人手少、任务重，武装部全体同志加班加点，精心组织、科学实施，付出了巨大而艰辛的劳动，头顶炎炎烈日圆满完成了2010级5981名新生的军训任务。除此之外武装部还增添了消防逃生的科目，增强了新生的消防安全意识及火场自救及逃生的本领，争取做到“人人都是消防员”。

武装部还做好双拥工作，平时主动关心转业干部、退伍军人的工作和生活，特别是照顾好我校的几位革命残废转业军人，节假日学校领导带领人武干部慰问军烈属；协助做好大学生应征入伍工作及学费代偿工作。

六、存在的问题和不足之处

在即将过去的一年里，我校的安全稳定工作取得了可喜的成绩，但离“江苏省平安校园”的验收标准还存在很大的差距。主要有以下几点问题：

1、保卫干部队伍人员不足，年龄老化，学历层次低，工作的主动性、创造性不够，严重不适应学校建设一流财经大学目标的需要。保卫处队伍建设、制度建设以及物防、技防设施建设亟待进一步完善。

2、全校师生员工的法制知识教育、自我防范意识教育、处理突发事件的自我保护、自我救护的技能亟待进一步提高。

3、消防问题，尤其是重点场所、人员密集场所的火灾隐患依然存在。

4、教职工和学生的心理问题。由于工作、学习、就业                                                                              恋爱等引起的少数师生员工的心理问题，应引起我们的高度重视。

5、学校的治安问题，由于社会问题及我们某些管理的不到位，学校内偷盗事件时有发生甚至有时还比较严重。

6、学校周边的治安问题。我们学校周边的治安环境十分复杂，非法经营、无照经营的各种娱乐场所、黑网吧、电子游戏厅、日租房、黑车对我校的安全稳定工作都构成了极大的隐患。

七、2011年工作任务和思路

1、2011年学校要做好迎接江苏省高等学校军事国防教育检查组来我校检查的工作。要加强军事课程建设和军事课教师队伍建设。

2、进一步加强全校师生员工的法制观念、安全防范意识教育，牢固树立安全稳定压倒一切的观念。

3、进一步完善安全责任制及责任追究制，建立完善学校治安安全三级目标责任管理，落实部门、学院及重点要害部位安全第一责任人制度。

4、进一步加强物防、技防、人防的“三防”建设。

5、加强党风廉政制度建设。

6、加强校园周边环境综合整治工作，确保学校的安全。

7、加强政保工作，注重信息收集和上报，杜绝“法轮功”等邪教组织，保证校园政治稳定。

8、加强党委武装部工作，做好学生军训及军事理论课开设工作，做好大学生应征入伍工作。

安全稳定工作只有起点，没有终点。随着改革的深入，社会的各种深层次的矛盾日趋复杂，社会治安环境不容乐观，我们的安全稳定工作将面临许多的新情况、新问题、新挑战。我们将以科学发展观为指导，进一步解放思想，围绕学校的中心工作，以制度创新为突破口，知难而进，开拓创新，巩固已取得的成果，努力解决薄弱环节，使我校的安全稳定工作上新的台阶。

南京财经大学保卫处

2010年12月27日