各位领导、各位老师、同志们：
六月对学校来说是个收获的季节，又一批莘莘学子圆满完成学业，即将告别大学的学习生涯，去放飞他们的理想；
六月对在座的各位领导、老师们又是繁忙的季节，大家都在忙学生的毕业、就业工作、在校生的期末考试工作；
但六月又是学校各种安全隐患、不安全事件、偷盗事件高发的季节，学校领导决定今天召开安全工作大会，我个人觉得十分必要、非常及时。
2008年11月江苏省教育厅，省综治办、省公安厅《关于开展“江苏省平安校园”创建活动的通知》文件下发后，学校党委和行政专门进行了调研，印发了南京财经大学《关于开展“江苏省平安校园”创建活动的通知》，在巩固创建省安全文明校园工作成果的基础上，深入发动全校广大师生员工积极参与新一轮“省平安校园”的创建活动。通过扎实认真创建“平安校园”工作，维护校园正常教学、科研和生活秩序，保证师生员工生命财产安全，营造安全、稳定、文明、和谐、健康的育人环境,为又好又快地把我校建设成为综合性有特色的教学研究型大学的目标，提供安全保障，现将我校安全稳定工作，“省平安校园”的创建工作汇报如下：
一、学校领导高度重视，建立创建工作组织网络，有关职能部门分工明确
我校《关于成立南京财经大学创建省平安校园工作领导小组及其办公室的通知》中规定，创建工作由创建工作领导小组总负责，由创建工作领导小组办公室（设在保卫处）具体负责。《通知》规定由党政主要领导任创建领导小组组长，分管校领导任副组长，其他校领导任小组成员。创建办公室主任由校办、保卫处主要领导担任，成员由全校各部门相关领导组成。要求相关职能部门根据工作职责，拟定具体创建工作方案和计划，把创建工作纳入学校年度工作计划，列入重要议事日程，做到与教学、科研等工作同布置、同检查、同奖惩。
（一）学校明确了相关部门在创建活动中的工作职责。校创建办公室下发了南京财经大学创安维稳验收细则（一）、（二）。要求各相关部门、二级责任单位从学校的实际情况出发，配合学校做好各项创建工作的落实，部门党政领导高度重视创建工作，把创建工作纳入年度工作计划，认真制定创建活动规划和实施方案，定期研究创建工作，及时解决创建工作中存在的突出问题，并落实有针对性的工作措施。各部门要分工明确，创建工作要做到制度、机构、人员三落实，形成群防群治，齐抓共管工作局面。
（二）学校始终要把维护校园安全稳定工作作为头等大事来抓，进一步夯实维护稳定工作责任制和责任追究制，制定并完善一系列处置突发事件的工作预案，形成了“党政主要领导负总责，分管领导分工负责，职能机构具体负责，全校实行逐级负责，师生员工人人有责的工作机制。2008年9月，我校根据《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》，结合学校的工作实际，制订了《南京财经大学突发事件应急预案》，其具体内容包括：
《南京财经大学突发公共卫生事件应急预案》
《南京财经大学处置突发食品卫生安全类事件预案》
《南京财经大学突发传染性疾病事件预案》
《南京财经大学突发事故及自然灾害事件应急处置预案》
《南京财经大学突发校园治安事件应急处置预案》
《南京财经大学处置突发火灾事故预案》
今年，我们将结合我校的创建工作，有针对性加以完善和修改，使之更加切合我校安全稳定的工作实际。
（三）2010年初，学校党委为深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻校党委年初确定的总体工作思路，深入实施国际化、信息化、一体化三大发展战略。全面实现“两个转变”，主动服务“两个率先”，奋力推进人才培养，科学研究、社会服务上质量、上层次、上水平，为达到这个目标，需要进一步加强我校维护安全稳定工作的规范化、制度化建设，根据上级有关文件精神，我校将重新制定《南京财经大学维护稳定工作规程》，重新修订《南京财经大学维护稳定工作预案》，以文件形式印发全校各部门。
（四）去年学校通过卓有成效的工作，特别是学生处、后勤服务中心两个部门的努力，顺利通过了省教育厅文明宿舍、文明食堂的考核验收。宿舍的文明安全、食堂的文明安全是今天我们创建平安校园的重要支撑和保证。
二、广泛进行宣传教育，夯实创建工作的群众基础
开展广泛的宣传教育活动，动员广大师生员工积极参与，是创建“平安校园”活动的基础。在实际工作中，我们始终坚持保护人的生命安全放在各项安全工作的首位，真正落实“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”的办学理念。宣传的内容突出以人为本，把提高广大师生员工的安全防范意识和增强安全自救技能作为创建“平安校园”的重要目标 。
（一）、党校办、宣传、保卫等部门利用网络和校刊校报及时报道创建“平安校园”的相关工作。各二级责任单位加强对师生员工的宣传教育，尽可能使他们都了解创建活动的意义，并化作每个人的自觉行动。平安校园为大家，校园平安靠大家。
（二）、以新生入学进行安全教育为切入点，着力提高他们的安全防范意识。学生工作部门、保卫部门通过建立网站、举办讲座、发放宣传材料、在学生宿舍的楼道内张贴治安、消防安全提示等形式进行广泛宣传，发放“安全教育”、“学生学习生活指南”等宣传材料。今年保卫部门将会同、协助学校各单位举行各类安全讲座和紧急自救技能培训，并申请把他们列入素质教育的模块。
（三）、突出重点，开展形式多样的消防安全知识的普及宣传和教育工作。采取发放消防安全知识材料、组织观看消防安全宣传片和消防文艺演出、举办突发事件暨疏散灭火演练、参加大学生消防安全知识竞赛、“119”主题教育、在学生宿舍张贴“消防友情提示”等多种形式宣传普及消防安全知识。进一步做好我校学生宿舍的消防安全工作，普及我校学生消防安全知识，增强我校师生员工的消防安全意识和火场逃生自救的应急能力。这里重申大型活动要跟保卫处备案。
（四）、加强交通安全宣传教育，提高全体师生员工的安全出行、文明出行的意识。5月26日，南京市交管局为我校师生举行的“关爱生命、文明出行”走进南京财经大学的文艺演出，为我校师生上了一堂形式活泼、内容生动的交通安全课，受到师生的一致好评。
（五）、加强学生宿舍安全用电及遇到突发性事件自救的普及宣传，保卫处将专门印制5000份“安全知识手册”，在各校区学生宿舍管理站向学生发放，做到每舍一份。上述工作将为创建“平安校园”活动营造了强有力的舆论氛围。
三、修订和完善学校安全管理规定，加强安全保卫工作的规范化建设
（一）、为了适应形势发展的要求，各有关部门进一步修订和完善了学校安全管理规定，形成了《南京财经大学学生手册》、《保密制度汇编》、《实验室与设备管理制度汇编》、《大学学生社团管理条例》、《外国留学、港澳台学生、外籍教师管理规定》、《安全保卫工作管理手册》、《校内外来人员管理规定》等系列文件。
（二）、加强学校安全保卫工作规范化、制度化建设、夯实基础建设和队伍建设。
规范保卫处内部管理工作：明确工作职责、工作制度、工作纪律和奖励与违纪处理办法，使保卫工作有章可依；坚持做好台帐记录和案件情况的月报制度。
加强校卫队、门卫的管理：为了充分发挥他们的作用，保卫处组织每周一次的体能训练及技能培训活动，治安科从所在校区的实际情况出发，完善管理制度，加强管理，通过多种形式的检查和监督，充分调动了他们的工作积极性，不断提高为师生员工服务的本领。治安科还对自己辖区内的外来人员、租赁店面、学生社团及刊物、消防重点部位、重点要害部位等，均建立了电子台帐，做到情况明、底数清，增强了保卫工作快速反应和应变能力。
四、维护校园政治稳定，为学校改革发展提供保障
学校各级领导基于对国际形势的清醒认识，始终把维护校园政治稳定摆到重要的位置，持之以恒、常抓不懈。
（一）、协助国家安全、公安机关依法打击非法组织和敌对势力在校园内的渗透破坏活动。我们坚持按照“重质量、求实效、抓巩固、防反复”的要求，落实帮教责任制。我们要做到宣传教育到位、防范措施到位，有效地遏止了“法轮功”邪教组织渗透、破坏活动，继续保持数年来无一例政治案件的发生。
（二）、及时收集情况信息，掌握工作的主动权。每当重大事件、敏感时期、热点问题发生后，学校党委都高度重视，根据工作预案，扎实有效地开展工作。今年将加大调研工作的力度，紧紧围绕政治敏感期、特别是去年新疆“七.五”事件等重大事件的敏感时期，以及高校内部出现的苗头性和倾向性问题，广泛收集各方面的动态反映。保卫部门定期提供“信息日报”、思想动态专题报告，为校党委和国家安全、公安机关掌握情况，了解师生员工的思想动态，防患于未然。
（三）、加强学校的社团组织管理。我校现有学生社团 126 个。按照上级要求，社团组织成立、社团大型活动应该给保卫处备案。重申社团在组织活动的过程中作为组织者要加强管理，“谁组织、谁负责”，防止别有用心的人利用学校社团从事非法活动。
（四）、加强校园计算机网络安全管理。我们在完善制订相关的规章制度的基础上，将工作的重点放在督促检查上，有关人员能经常到网络管理中心了解情况，掌握动态。为校园稳定，我们在BBS服务器上采取了有效的身份识别措施，并指定专人加强管理和监控，在电子邮件服务器上安装了安全防护过滤系统，用以防范不良和有害信息、消除邮件垃圾。
在日常工作中，我们按照“谁主管、谁负责”；“谁使用、谁负责”和“谁收益、谁负责”的原则，督促各部门及院系建立健全校园网络安全管理责任制，防止有害信息和不良信息的侵入，从而有效地维护了校园网络的安全运行。
（五）、积极主动地做好出国（境）人员，来华人员的安全教育和管理工作。我校师生员工出国（境）留学、讲学、合作研究 、参加国际会议的人数逐年增加。对这些出国（境）人员，我们坚持把好政审关、审批关和教育关。对出国（境）的涉密人员，有关部门责任人注重对他们进行维护国家安全知识教育，要求他们不得携带国家机密文件、资料等出境，在国外发表论文必须经有关部门审查，不得泄露国家机密。
目前，我校有外国留学生人数近10人，聘用25名外籍教师。国际合作交流处、保卫处除经常交换情况外，还针对不同时期出现的问题及时展开相应对策防患于未然。
（六）、针对近年来“80后”、“90后”大学生心理健康问题比较突出的新情况、新特点，学校团委要在原心理咨询中心的基础上，全面推进大学生心理健康教育工作，切实为大学生健康成长服务，为校园稳定工作服务，我校心协组织被江苏省评为优秀社团。
（七）、高度重视人民内部矛盾的调解工作。学校成立了民事调解委员会和人事争议调解委员会。健全了在学院（部）部门的调解组织，及时妥善化解内部矛盾。组织健全，责任到人。
五、深入开展安全检查，加大整治隐患力度
开展经常性的安全大检查活动是促进各项安全管理制度落实的有效手段。通过检查及时发现问题，及时解决问题。学校在今年的创安工作中，明确要求将过去每季开展一次全校性的消防安全检查活动改为每月一次，重点是做好学生宿舍等人员密集场所违章用电、用火的查处工作。对火灾隐患突出的场所，果断采取措施进行整治。今年，重点对大学生活动中心存在的消防隐患及各校区学生食堂操作间存在的火灾隐患进行有力的整改。
六、建立技术防范体系，提升校园安全防范水平
在创建“平安校园”活动中，我们坚持“两条腿走路”，做到硬件、软件兼顾。既扎扎实实做好基础防范设施的建设工作——门牢锁固，又认认真真抓好软件建设——制度落实，责任到位，人防、物防、技防、意识防协调发展。
1、为了挖掘我校安全技术防范现有资源和潜力，保卫部门在充分发挥本部门管理的报警监控系统的基础上，继续加大对图书馆、各院系重点实验室、及有关单位相对独立的二级监控系统的督促检查，最大限度地发挥监控系统的技术防范作用，提高我校技术防范资源的利用效率。
2、结合校园布局的调整，为了进一步完善校园技术防范设施，在新校区仙林校区技防一期工程扩容的基础上，经过反复认证，对新校区的监控报警系统进行优化改造和完善，同时对老校区（福建路校区）监控系统进行重新建设，并已投入了正常运行，新增监控点198个，近一年来通过监控破获案件5起，有效降低了案件的发生率。对犯罪分子起到了极大的震慑作用。
3、在实际工作中，学校为每个大门、保卫干部、当班的队员配置了对讲机。加强监控中心工作人员与校区保卫干部和校卫队巡逻人员的联系配合，实现人防和技防的快速联动，大大提高了我校的安全防范水平。在监控校园治安动态、确保重点部位安全等方面，技防设施发挥出了重要作用。
七、积极协助公安机关打击各类违法犯罪活动，维护校园治安稳定
随着学校改革开放步伐的加快，日益开放的校园也不断遭受到了来自社会上的各种违法犯罪活动的侵害。因此，协助公安机关依法有效打击违法犯罪活动，成为师生员工对我们安全管理工作满意度的衡量标准。经过全体安保人员的辛勤工作，数年来，学校没有发生重大刑事案件、重大治安案件、重大事件和恶性事故，师生员工安全感普遍有所提高。校园内部案件的发生数稳中有降，校园治安状况趋于稳定，师生员工的切身利益得到了有效维护，安全感普遍增强。近一年来现场抓获偷盗犯罪团伙一个，破获犯罪案件被公安刑拘的3 起，抓获犯罪嫌疑人20余人。
八、加强校园的交通安全管理，营造良好的校园交通安全环境
1、从源头上控制进入校园的车辆。对本校教职工的车辆保卫处免费发放通行证，对来我校办事车辆严格执行换证制度，仙林校区严格执行禁止摩托车、自行车通行。
2、继续加强对校园道路和车辆的整治。在教学区域、办公区域禁止机动车停放，在仙林校区主要道路增加了行车线和停车位线；按照有关规定在老校区综合楼后、家属区小公园前侧设置专用停车场，规范了老校区的停车；在平时和上下班高峰期间，安排专门人员指挥校内交通，确保校园良好的交通秩序。通过采取上述措施力争营造校园良好的交通秩序和环境。近年来，校园里没有发生大的交通事故，交通管理工作受到了广大师生员工的一致肯定。
九、学校近年来在创建活动中取得的成绩及存在的问题
2006年12月，学校保卫处荣获南京市公安局先进集体光荣称号，并荣立集体三等功。
2008年11月，学校被栖霞区综治委授予平安校园光荣称号。
2010年2月，学校保卫处获得南京市公安局先进集体光荣称号。
虽然，我们在创建“省平安校园”的工作中取得了一些可喜的成绩，但离“省平安校园”的验收标准还存在很大的差距。
主要表现在：全校师生员工的法制知识教育、自我防范意识教育、处理突发事件的自我保护、自我救护的技能亟待进一步提高。消防问题，尤其是重点场所、人员集中密集场所的火灾隐患依然存在，由于工作、学习、就业、恋爱等引起的少数师生员工的心理问题，应引起我们的高度重视，由于社会问题及我们某些管理的不到位，学校内的偷盗事件时有发生，甚至有时还比较严重，我们周边的治安环境十分复杂，非法经营、无照经营的各种娱乐场所、黑网吧、电子游戏厅、日租房、黑车等对我校的安全稳定工作都构成了极大的隐患。我们自身的保卫队伍建设、制度建设、技防设施建设等都有待进一步的完善。
各位领导、各位老师、同志们：
安全稳定工作只有起点，没有终点。随着改革的深入，社会上的各种深层次的矛盾日趋复杂，社会治安环境也不容乐观，我们的安全稳定工作将面临许多的新情况、新问题、新挑战。在今后的平安校园的建设过程中，我们将以科学发展观为指导，进一步解放思想，围绕学校的中心工作，以制度创新为突破口，以平安校园的创建为抓手，知难而进，开拓创新，巩固已取得的成果，努力解决薄弱环节，把学校的创建“平安校园”工作提升到一个新的水平，确保今年通过“平安校园”验收。

 

南京财经大学
2010年6月1日